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保障房陷入四困境
來源:北京晚報 點擊:0 次 2014-01-22 
[導讀]“北京的保障性住房體系存在問題,需要改革。”在本屆人代會上,這句話成為了人大代表們的共識。那么,保障房究竟出了哪些問題?市人大代表李國在議案中提出,北京的保障性住房體系,存在著種類多、政策邊界不夠清

 “北京的保障性住房體系存在問題,需要改革。”在本屆人代會上,這句話成為了人大代表們的共識。那么,保障房究竟出了哪些問題?市人大代表李國在議案中提出,北京的保障性住房體系,存在著種類多、政策邊界不夠清晰、產權式保障房成投資手段、申請人輪候時間長等四大困境

  困境1:內外夾心層 兩頭沒保障

  “我們的保障性住房種類多,政策邊界卻不夠清晰,導致內夾心層和外夾心層都無法享受到基本住房保障。”議案的開頭,李國就開門見山、直奔建言。他指出,在探索實踐中,北京市先后推出了經濟適用房、廉租房、兩限房、公共租賃房等帶有保障性的住房種類,一定程度上適應了不同群體的住房需求。但由于種類較多,政策之間銜接不夠嚴密,保障房和商品房的邊界不夠清晰,導致既不符合廉租住房的條件,又無力購買經適房的內夾心層以及既不符合購買經適房條件,又無力在市場上購買商品住宅的外夾心層,都無法享受到基本住房保障。

  困境2:拿了保障房 卻去搞投資

  而硬幣的背面,部分已經獲得了產權式保障房,即兩限房和經適房的購房人,卻將保障房變成了投資獲利的手段,嚴重損害了住房保障政策的公平性,造成有限公共資源的流失。比如按現行政策,經適房在補繳綜合地價款后即獲得上市交易的資格,但由于房地產市場價格快速增值,房屋的增值部分遠遠超過購買原值和補繳的綜合地價款,能夠產生極大的利益空間。

  困境3:供應仍不足 輪候周期長

  保障性住房的第三個困境,就是總體供應量仍顯不足,符合條件的申請人輪候周期較長。一方面,受制于土地供應緊缺和資金短缺的巨大壓力,每年保障房的建設規模有限;另一方面,由于政策界限不是很清晰,保障性住房有時被定向安置、棚戶區改造等政策性住房擠占,造成保障性住房的絕對供應量與市民的需求相比還有一定差距,符合住房保障條件的申請人輪候時間比較長。

  困境4:信息難共享 騙保者頻現

  “最后一點,就是保障性住房的分配和運行管理機制還不健全。” 李國舉例:由于信息共享和部門聯動機制不完備,對家庭和個人住房、收入及金融資金基礎信息審核困難,導致提供虛假信息騙保和退出難的現象。在公租房出租后,部分跨區域入住的保障對象,存在屬地和戶籍所在地管理上的交叉,既不便于居民生活,又出現了社會治安管理、社會保障等管理難題。

  思路:取消經適房 整合保障房

  李國在議案中提出,“我們必須對現行保障房制度進行全面深層次的梳理整合,全面構建完善符合首都實際情況的基本住房保障制度體系。”“北京作為特大型城市,住房剛性需求旺盛,商品房價格與居民支付能力嚴重脫離,土地資源極度稀缺,保障住房所需建設資金規模巨大。從這一現實情況出發,本市應取消經適房,探索建立共有產權住房保障模式。”本報記者 趙瑩瑩 J201

(作者:趙瑩瑩) 

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