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新型城鎮化將凸顯“城市群”“二元”結構或解體
來源:麗江房網-麗江房產信息網 點擊:0 次 2013-12-23 
[導讀]12月13日,2013中央經濟工作會議閉幕。據官方新聞稿顯示,本次會議部署的六項任務中,只談到保障房的相關任務。對于商品房、房地產調控工作的內容,以及三中全會后備受關注的城鎮化問題,卻未做出明確表述。  

 12月13日,2013中央經濟工作會議閉幕。據官方新聞稿顯示,本次會議部署的六項任務中,只談到保障房的相關任務。對于商品房、房地產調控工作的內容,以及三中全會后備受關注的城鎮化問題,卻未做出明確表述。

  但業內人士指出,雖然并未明確提及房地產,但也透露出一些關于房地產發展的重要信號。比如,強調保障房工作,通過“雙軌制”解決城鎮化后顧之憂、增加品牌房企在核心城市的拿地與布局機會,促進房地產供求關系。

  對此,華遠地產股份有限公司董事長任志強則認為,放開市場、加強保障也是調控。 “不談調控是一種進步。解決住房問題的關鍵在于做頂層設計,通過土地、財稅等方面的改革去解決商品房過熱的問題。”中房協副會長朱中一也有著相同的見解。

  如此看來,中央經濟工作會議對于2014年房地產市場釋放的信號以及未來房地產市場將呈現出什么樣的特征?這才是市場所關注的。

  新型城鎮化加速“城市群凸顯

  會議提出:中央經濟工作會議提出,積極促進區域協調發展,繼續深入實施區域發展總體戰略,完善并創新區域政策,重視跨區域、次區域規劃,堅定不移實施主體功能區制度,扎扎實實打好扶貧攻堅戰。

  解讀:事實上,此前政府也多次提出新型城鎮化,借機破除城鄉“二元結構,建立城鄉統一的建設用地市場,促進地區之間協調發展。

  從目前來看,大城市面臨著日益沉重的人口壓力、交通壓力、環境壓力和資源壓力,而小城鎮仍具有巨大的增長潛力。伴隨著新型城鎮化的進程和城鄉統一建設用地市場的建立,未來可以帶動這些地區的產業和經濟,有助于縮短地區差距,平衡地區間的發展,進一步解決房地產市場日益緊張的供求矛盾。

  “從城市發展的角度來講,新型城鎮化規劃之后,建立和完善跨區域城市發展協調機制,實施”城市群“戰略也是勢在必然”。同策咨詢研究部總監張宏偉說道。

  “雙軌制”解決城鎮化后顧之憂

  會議提出:中央經濟工作會議提出,努力解決好住房問題,加大廉租住房、公共租賃住房等保障性住房建設和供給,做好棚戶區改造。

  解讀:事實上,此前就有明確消息顯示,從2014年起,全國將實施公共租賃住房和廉租住房并軌運行,并軌后的公共租賃住房租金原則上按照適當低于同地段、同類型住房市場租金水平確定。

  “雖然政府在會議中極力強調住房保障,淡化對于房價的調控,但是,調控的基調還是存在。”業內人士馬先生對記者坦言,住房保障和房地產市場調控工作,是為積極穩妥推進土地管理制度改革與完善城鎮化健康發展體制機制的一方面,是在為積極穩妥推進土地管理制度改革與新型城鎮化做鋪墊。

  同策咨詢研究部總監張宏偉認為,繼續做好房地產市場調控,既要充分發揮房地產在宏觀經濟觸底階段的拉動經濟增長的作用,但是,也不能因為在此市場背景下商品住宅市場價格過快上漲而導致城鎮化的門檻再度提高。

  調控從“需求管理”轉向“供給管理”

  會議提出:中央經濟工作會議提出,特大城市要注重調整供地結構,提高住宅用地比例,提高土地容積率。

  解讀:“這一條更多地強調了對于房地產調控可能將從”需求管理“轉向”供給管理“,而住房的功能也更加偏向社會、民生。”馬先生說。由此可以看出,無論是通過調整供地結構,提高住宅用地比例,還是通過提高土地容積率,仍然是通過增加供應的方式盡可能緩解特大城市的市場供求關系,調控市場化的特征比較明顯。

  事實上,自十八屆三中全會后,據多地報道顯示,不僅北上廣深出臺地方調控措施,包括廈門、南昌、沈陽等在內的二線城市樓市調控也開始階段性“收緊”。在樓市政策短期“收緊”的市場背景下,供求關系較為緊張的一線城市、部分二線城市已開始采用增加土地供應的方式解決日益增長的市場需求問題。

  張宏偉則認為,短期內收緊的調控政策對于眾多城市房地產市場供求緊張的現狀難以大有改變,尤其是一線城市,很難通過增加土地供應、提高容積率改變“人多地少”的現狀,因此,在“逆經濟周期”的市場背景下,在2014年房地產市場仍將持續火熱。


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